NEUQUÉN TUVO SU FORO EN DEFENSA DE LOS BOSQUES NATIVOS
Con la convicción de velar
por la implementación y cumplimiento de la Ley 2780, el pasado viernes 7 de septiembre, se llevó
adelante la cuarta reunión del Foro en Defensa de los Bosques Nativos.
La convocatoria dio inicio
a las 15 horas y contó con la participación de vecinos y vecinas de nuestra
provincia, organizaciones de la sociedad civil de Neuquén y otras provincias,
pueblo originario Mapuche, concejales y autoridades de distintas comunas,
representantes de la asociación gremial de los trabajadores del estado
(ATE-CTA), medios de comunicación, docentes y alumnos de la Universidad
Nacional del Comahue (Unco), y Diputados nacionales y provinciales.
Una
ley de todos y todas.
La ley nacional 26.331
establece presupuestos mínimos para la conservación para la protección, para el
aprovechamiento y el manejo sustentable de los bosques nativos. Esta ley obliga
a todas las provincias a ordenar territorialmente sus bosques, y ese fue el
resultado del trabajo del equipo técnico de la dirección de bosques. Es así como
la provincia de Neuquén llega a tener su
ley Nº2.780 de ordenamiento territorial. La elaboración de esta ley fue
un intenso proceso participativo, que se llevo adelante a través de difusión de
documentos, de charlas, de talleres y consultas a personas vinculadas con el
tema, de manera que toda la sociedad neuquina tuvo la oportunidad de opinar y
aportar en la configuración de la ley, se consultó a cámaras de productores, al
pueblo originario Mapuche, a la sociedad rural, a organismos provinciales y nacionales
como el INTA, Municipios, Ongs sociales y ambientalista, y talleres alrededor
de toda la provincia. Posteriormente en el 2010, el proyecto de la ley fue
elevada a la Legislatura Provincial. Si bien lo que llega a la Legislatura no
es el proyecto original sino otro modificado por funcionarios y autoridades de
la gestión actual, donde se es más permeable a intereses económicos, sin
embargo este proyecto todavía es bastante parecido a lo que había sido
elaborado inicialmente y se aprueba por unanimidad. La característica más
importante de esta ley es que define categorías de conservación y uso de los
bosques nativos, regulando su desarrollo sustentable.
La ex Diputada Marta
Maffei, quien estuvo a cargo de la defensa de la ley nacional de bosques, fue también
la encargada de abrir el foro. Señaló que la principal causa que dio origen a
la ley fue que la república Argentina, al igual que el resto de América Latina,
ha perdido en los últimos 50 años el 70% de su masa boscosa, y agregó “En este
escenario nosotros hicimos la defensa irrestricta de los bosques y glaciares
que cambio el paradigma en que en la República Argentina se consideraba el
tratamiento de los bienes naturales, los bienes naturales eran pensados como
propiedad indiscutida y librados al antojo del propietario del fundo, esta dos
leyes cambian la orientación demostrando que esos bienes son la construcción
milenaria de la tierra, del suelo, del aire, y tienen interacción con otros
ecosistemas. Por eso cuando nosotros analizamos la subsistencia del bosque,
estamos analizando la subsistencia de ecosistemas que brindan vida a otros
muchos seres, incluyendo los seres humanos que como las comunidades originarias
y campesinas viven dentro de los bosques” y concluyó la ex titular de CTRA,
“Por supuesto este nuevo criterio que obliga principalmente a cuidar los
bosques, a restaurarlos, a no dañarlos, permitiendo explotaciones muy
racionales que obliga a tener estudios de impacto ambiental, informes de
impacto ambiental y declaración de impacto ambiental, y consulta popular
obligatoria para cortar un solo árbol, no es la práctica que hemos tenido con
la permanente depredación de los bosques”.
A su turno, Daniel Bocos,
Trabajador de la Dirección Provincial de Bosques, explicó la actualidad de la
ley aprobada por unanimidad en el 2011. Comentó en relación a las claras
intenciones de hacerle trampa a esa ley por parte de los funcionarios que
conformaron un concejo consultivo local en Villa Langostura, donde se imponía
la negativa de la participación de los trabajadores en la reglamentación de la
ley. Dijo Bocos “Cuando los trabajadores hicimos estos primeros planteos a la
conducción de la dirección de Bosques, la respuesta fue el acortamiento de los
contratos de 15 compañeros que hoy están sin trabajo. Hoy en la Dirección de
Bosques Nativos solo quedamos tres de planta permanente que además estamos
sumariados por haber resistido este intento de hacerle trampa a la ley de
bosques, y haber denunciado negocios inmobiliarios” Y concluyó aclarando que
“Si bien hay un avance sustancial y fundamental que es la conformación de estos
foros a nivel provincial, cosa que consideramos fundamental para la defensa de
los derechos de todos los ciudadanos, esto que debería ser la responsabilidad
del Estado, hoy los ciudadanos la deben tomar en sus manos como una nueva forma
de democracia participativa, porque evidentemente el gobierno que administra
hoy el Estado, no está trabajando en función de esos intereses”.
Carlos Quintriqueo,
secretario General de ATE-CTA, destacó el rol de los trabajadores que hicieron
posible que se habilite esta discusión. Dijo “Siempre nos acusan a los
trabajadores de ser responsables del desfinanciamiento provincial, lo cierto es
que la responsabilidad que tenemos tanto los dirigentes sindicales como el
resto de los trabajadores provinciales, es denunciar la corrupción, y en este
caso el negociado inmobiliario que intentaba imponer Bertoya a través de ese
concejo consultivo en Villa Langostura. Por eso pedirles ese compromiso de
seguir acompañando a estos compañeros que tuvieron la valentía de denunciar lo
que está pasando. Muchos por un puesto de trabajo o un cargo, no lo hubieran
denunciado, estos compañeros sin embargo lo hicieron y hoy están sin sus
contratos. Y finalizo recalcando que “El
único crimen que cometieron estos compañeros fue denunciar que se estaba
avasallando una ley que salió por unanimidad en la legislatura, ahora hay que
entender que para la implementación de la ley
es prioridad la continuidad laboral de esos trabajadores que son una
parte fundamental para garantizar que esta ley se cumpla”.
Entre los oradores también
hicieron su intervención María Eugenia Testa, Directora Política de Greenpeace
Argentina; Valeria Navarro, Concejal de Villa Langostura; Andrea Rosso, Vice
Intendenta de Junín de los Andes; José Luís Picón, Concejal de Villa
Langostura; José Quintriqueo de la Confederación Mapuche de Neuquén; y una
presentación en Diapositiva de Martín Monteverde, Trabajador del CEAN.
A continuación
transcribimos las conclusiones del foro:
1_ Reiteramos nuestra
irrestricta defensa a la implementación de la ley 2.780 como síntesis de un
proceso de participación democrática, y como norma reguladora de la conservación
y uso sustentable de un bien de todos los habitantes de Neuquén y argentina
como son los bosques nativos, por eso rechazamos la perdida y degradación de
superficie boscosa a favor de intereses económicos que causan impactos
ambientales, sociales, y económicos negativos en las comunidades locales. En
este sentido exigimos la urgente reglamentación de la Ley 2.780 de forma
participativa, ya que la participación es un derecho ciudadano.
2_ Exigimos al ministerio
de desarrollo Territorial como autoridad de aplicación de la Ley que todas las
resoluciones acuerdos e informe elaborados en el marco de la misma sean de
acceso libre y gratuito según se establece en la ley nacional 25.831 de derecho
al acceso de la información pública ambiental y especialmente para aquellos
bosques que se desarrollan en tierras donde habita el pueblo Mapuche, el cual
debe ser consultado ante cualquier decisión que los afecte, tal cual lo
establecen convenios internacionales suscritos por argentina
3_ Exigimos que se respete
la propuesta de reglamentación del artículo 51 de conformación del concejo
consultivo provincial, propuesto en el foro 3 de Junín de los Andes y que se
apruebe el proyecto de resolución que se presentó ante la Legislatura neuquina
4_ En este marco reiteramos
nuestra solidaridad con los trabajadores de la Dirección de Bosques Nativos que
están siendo perseguidos y sumariados desde el Ministerio de Desarrollo
Territorial (MTD) por la defensa de lo actuado, y exigimos que se resuelva de
forma inmediata la continuidad laboral del equipo técnico que trabajó en la
elaboración de la ley, como garantía del proceso de reglamentación de la misma
y para la continuidad de las tareas y proyectos que han quedado truncos,
ejemplo: primer inventario de bosques
nativos de neuquén.
5_ Denunciamos y
repudiamos el vaciamiento de que son objeto las estructuras del MTD que
debilita cada vez más la posibilidad del Estado en su función del cuidado del
interés de la comunidad, vale recordar la pobre respuesta de este ministerio de
las necesidades de la población frente a las emergencias provocadas por la
caída de ceniza volcánicas y las cenizas.
6_ Acordamos la
conformación de una comisión como primera acción del observatorio permanente de
la reglamentación y aplicación de la ley de bosques que, con especial mandato
de la misma, soliciten una entrevista con el gobernador jorge sapag a fin de
abordar los temas mencionados y buscar soluciones.
7_ Acordamos que otra
acción a llevar adelante por el observatorio para la reglamentación y aplicación
de la ley de bosques, sea solicitar una entrevista con el Secretario de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Dr. Mussi, ya que la aplicación
de la ley 2.780 debe estar enmarcada en la ley nacional de bosques nativos Nº
26.331.
8_ Acordamos promover la
constitución y fortalecer grupos locales en las localidades neuquinos que
tienen vínculos directos o indirectos como garantes del cumplimiento de la ley.
9_ Apoyar el proyecto de
conformación del Ministerio de Medioambiente.
Pablo Azúa Francesco
Secretario de Comunicación ATE Nqn
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